2025 年 9 月 ，国度发展鼎新委、能源局等六部门结合印发《电动汽车充电设施服务能力 “三年倍增” 行动规划（2025—2027 年）》 ，以发改能源〔2025〕1250 号文的规格 ，正式拉开我国充电基础设施 “倍增打算” 的序幕。这份覆盖城乡、贯通产业链的政策文件明确提出：到 2027 年底 ，全国将建成2800 万个充电设施 ，提供超 3 亿千瓦公共充电容量 ，满足 8000 万辆新能源汽车的充电需要 —— 这意味着充电服务能力将实现翻倍增长 ，相当于为每 3 辆新能源汽车建设 1 个充电设施。
此时出台政策恰逢其时。公安部数据显示 ，截至 2025 年 6 月底 ，全国新能源汽车保有量已达 3689 万辆 ，占汽车总量的 10.27% ；前三季度新车渗入率更是攀升至 46.1%。但与之形成反差的是 ，充电设施布局失衡问题凸起：东部 10 省公桩占比达 67.9% ，而村落地域覆盖率不及 5% ，城市主题区大功率充电桩缺口显著。“补短板、提效力” 成为这次政策的主题使命。
五大专项行动：织就 “全域无死角” 充电网
政策通过五大专项行动组成立体式充电服务系统 ，直击用户 “找桩难、充电慢、结算乱” 痛点：
1. 公共充电设施提质：从 “佑妆 到 “优” 的逾越
城市快充升级：将来三年将新增 160 万个直流充电枪 ，其中 10 万个为大功率快充设备 ，沉点在直辖视注省会城市打造示范场景。极氪能源 CEO 赵昱辉指出 ，超 90% 用户优先选择超快充 ，120KW 以上设备需要旺盛。
高快网络加密：高快公路服务区（含停车区）将新建改建 4 万个 60 千瓦以上 “超快结合” 充电枪 ，除高寒高海拔地域表 ，实现全覆盖。
村落短板补齐：在未建充电站的乡镇至少新增 1.4 万个直流充电枪 ，沉点保险 “春节返乡” 等顶峰需要 ，为新能源汽车下乡铺路。
2. 居住区充电破局：“统建统服” 解民忧
针对老旧幼区建桩难问题 ，政策推广运营商 “统一规划、建设、运维” 模式 ，打算到 2027 年底打造 1000 个试点幼区。新建居住区则强造要求固定车位 100% 预留充电前提 ，从源头解决个人桩装置难题。
3. 车网互动创新：打开 “能源互联” 新空间
作为政策创新亮点 ，车网互动（V2G）将实现规� ；茫盒略� 5000 个双向充放电设施 ，反向放电量超 2000 万千瓦时� ；坪涌萍佳г赫畔杞淌诮舛� ，此举可让新能源车在低谷充电、顶峰放电 ，既降用户成本 ，又助电网调峰填谷。
4. 供电能力升级：筑牢 “电力保险线”
电网企业将沉点对城市主题区、乡镇荟萃区等发展配电网刷新 ，推广智能有序充电技术� ；帜茉窗咐允� ，通过全液冷超充技术 ，80 千伏安电力容量可实现 480 千瓦快充 ，电力利用率超 90%。同时简化报装流程 ，推广 “一幼区一证明” 试点 ，落实 “三零三省” 服务。
5. 运营服务规范：成立 “全链条” 监管系统
要求运营商公示收费尺度、升级老旧设备 ，依附当拘泥测平台发展服务质量评价。市场监管部门将强化产品 CCC 认证核验 ，杜绝安全隐患。
万亿级市场发作：产业链迎 “多点着花” 机缘
充电网络扩张将激活全产业链价值：
主题设备环节：大功率直流桩需要激增 ，华泰证券预测其产业链增快将显著高于行业均匀水平 ，功率�？椤⒅悄芙谠炱鞯攘悴考笠德氏仁芤�。
配套产业联动：光伏储能、电力线缆、智能配电设备需要同步增长 ，形成 “桩 - 网 - 储” 协同发展生态。
运营市场扩容：政策激励民企平正参加竞争 ，预计运营服务市场规模年增快将超 30% ，智慧支付、精准导航等增值服务空间辽阔。
中国汽车工业协会副秘书长杨中平暗示 ，当前充换电设施已进入 “规� ；ㄉ栌肽Ｊ酱葱虏⒊痢� 阶段 ，政策落地将推动新能源汽车从 “城市遍及” 向 “全域覆盖” 逾越。随着 2800 万个充电桩的逐步落地 ，续航焦虑将彻底成为汗青 ，新能源产业的 “黄金十年” 正加快到来。
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